Письма читателей «Р» комментирует министр юстиции Беларуси Виктор ГОЛОВАНОВ

«28 мая т. г. Минским городским судом вынесен обвинительный приговор моему мужу Крепчуку Игорю Николаевичу. В ходе судебного разбирательства были проигнорированы факты фальсификации доказательств по уголовному делу и просто переписано предварительное обвинение. Зачем тогда нужны суды в Беларуси? Пускай следователи и назначают наказание», — категорично заявила в своем обращении жительница деревни Раубичи Минского района Татьяна Крепчук.

— В соответствии с требованиями законодательных актов приговор является важнейшим актом правосудия по уголовному делу и должен быть законным, обоснованным, мотивированным и справедливым, постановленным в строгом соответствии с принципами презумпции невиновности, состязательности и равенства сторон в уголовном процессе.

Выступая на республиканском совещании судей в марте прошлого года, глава государства обратил внимание на то, что суды ни в коем случае не должны «натягивать» обвинение. При недоказанности вины должно следовать оправдание, а если лицо виновно, оно должно понести наказание в соответствии с доказанной виной. Если вы, Татьяна Николаевна, полагаете, что вынесенный приговор незаконен и необоснован, то он может быть обжалован в вышестоящий суд.

Валерий Пархоменко отбывает наказание в исправительной колонии № 2 г. Бобруйска и в «Р» обратился с таким письмом.

«Просим из первых уст развеять наши сомнения по поводу предполагающихся изменений в Уголовном кодексе Республики Беларусь. В частности, до нас доходят обрывки информации по изменениям статьи 430 и статей 90 и 91 УК. Стоит ли нам, «первоходам» (осужденным впервые. — «Р»), ожидать каких-либо изменений в законодательстве? Если да, то когда?»

— Одним из разработанных в последнее время проектов законов предполагается внесение изменений в статью 430 УК, по которой ответственность наступает за получение взятки. В соответствии с данными изменениями предполагается: предусмотреть возможность назначить по части 1 этой статьи наказание в виде ограничения свободы (сейчас – только лишение свободы); в частях 2 и 3 уменьшить минимальный размер предусмотренного в них наказания. Также получение взятки за заведомо незаконное действие (бездействие) в соответствии с проектом не будет больше являться основанием для привлечения лица к ответственности по части 2 статьи 430 УК, ответственность по которой выше, чем по части 1 этой статьи.

Не могу назвать точную дату принятия этого законопроекта. Информация об этом будет размещена в СМИ. Естественно, после прохождения проектом всех стадий нормотворческого процесса.

«Терпение мое лопнуло, — пожаловался в «Р» житель Витебска Петр Великанов, — и я решил обратиться в суд, так как сосед меня постоянно заливает. Беда в том, что я работаю в будние дни с 9 до 19 часов, с работы отпроситься не могу. По почте документы в суд отправлять не хочу, так как боюсь, что они потеряются. Что делать?»

— Не обижайтесь, Петр Васильевич, но вы несколько отстали от жизни. Во исполнение Директивы Президента № 2 от 27 декабря 2006 года «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» Министерством юстиции установлено, что прием граждан в судах в рабочие дни осуществляется либо с 8 часов утра, либо завершается не ранее 20 часов. Во всех общих судах страны по субботним дням с 9 до 13 часов организован прием граждан дежурным судьей. Граждане не должны больше отпрашиваться с работы, стоять в очередях, а могут обращаться в суд за защитой своих прав в удобное для них время.

«Меня уволили с работы, не выплатили компенсации за отпуск. Я не согласен с действиями нанимателя. Желаю восстановиться на работе, взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск. Но воспользоваться помощью адвоката не могу, так как нет денег. Куда обратиться за юридической помощью?» – поинтересовался Владимир из Витебской области.

— За юридической помощью вам необходимо обратиться в юридическую консультацию по месту вашего жительства. В соответствии со статьей 6 Закона «Об адвокатуре» юридическая помощь по представлению ваших интересов по иску о восстановлении на работе и взыскании компенсации за неиспользованный отпуск вам будет оказана адвокатами бесплатно.

«Мой муж, — поведала пенсионерка Зинаида Н., — до этого года работал на государственном предприятии в должности директора. В нынешних экономических условиях пытался разными способами поддержать должную работу предприятия. Однако не все принятые им меры достигли цели, и предприятию в результате был причинен ущерб, а мой муж осужден за злоупотребление властью на два года. Но ведь он не для себя это все делал, он старался государственный завод на плаву удержать! И мало того, что никакой благодарности за свою работу не получил, так еще и за решетку угодил! Неужели наше законодательство, наши судьи и прокуроры не делают различий между теми, кто работает на пользу государству, но не по своей воле случайно ошибается, и теми, кто хочет государственные деньги, прикрываясь высокими чинами, положить себе в карман?!»

— Проблема поднята очень актуальная. В соответствии со статьей 39 Уголовного кодекса Беларуси не является преступлением причинение вреда охраняемым УК интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Однако статьи 424 «Злоупотребление властью или служебными полномочиями» и 425 «Бездействие должностного лица» Уголовного кодекса предусматривают наступление уголовной ответственности при совершении умышленных вопреки интересам службы действий (бездействий) и наступлении соответствующих последствий, в частности, причинении ущерба в крупном размере, независимо от того, имелась ли в действиях должностных лиц корысть или иная личная заинтересованность.

Такая формулировка названных статей УК приводит к тому, что по ним привлекаются к ответственности должностные лица фактически только при наличии ущерба, вызванного их действиями, не соответствующими каким-либо нормативным предписаниям или правилам. То есть практически любые действия должностного лица, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, могут рассматриваться как преступные.

К сожалению, суды при рассмотрении дел данной категории далеко не всегда обсуждают вопрос, в интересах чего и ради каких целей действовало должностное лицо. На совещании по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства глава государства был проинформирован об этом и поручил тщательно разобраться с данным вопросом. По предложению Министерства юстиции в разработанный Генеральной прокуратурой проект закона по вопросам уголовной ответственности и оперативно-розыскной деятельности были включены нормы, исключающие ответственность за злоупотребление властью или служебными полномочиями либо бездействие должностного лица при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности. Данный проект закона уже направлен в Палату представителей Национального собрания Беларуси и готовится к рассмотрению в первом чтении.

«Когда будет вынесен на рассмотрение вновь и принят Закон о юрисконсульте на госпредприятии, в учреждении и организации, проект которого после возвращения разработчику с 2000 года где-то пылится? Извините, что свои подписи не ставим, так как не считаем это обязательным. Данное обращение абсолютно правомерно, интересует многих и многих юрисконсультов, прежде всего работающих у нанимателей госпредприятий и учреждений». Такое анонимное письмо получила редакция. Тем не менее Виктор Григорьевич счел необходимым ответить и на него.

— В конце 2008 года Министерством юстиции были внесены в правительство предложения, направленные на повышение роли и качества работы юридических служб государственных организаций. Ранее действовавшее Типовое положение о юридической службе предприятия (объединения) в Беларуси (утверждено приказом Министерства юстиции от 24 декабря 1998 г. № 371) в настоящее время признано утратившим силу. Поэтому Министерство юстиции разработало качественно новое Положение о юридической службе государственной организации, отвечающее современным подходам в сфере правового обеспечения деятельности государственной организации.

Правительством принято постановление от 31 декабря 2008 г. № 2070 «О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб». Им утверждено в том числе Примерное положение о юридической службе государственной организации. Этим положением регулируются вопросы деятельности юридической службы государственной организации, определены основные задачи, функции, обязанности, права и ответственность юридической службы государственной организации, качественно отличающиеся от юридической службы государственного органа.

Кроме того, в данном нормативном правовом акте правительства содержится норма рекомендательного характера, адресованная руководителям негосударственных организаций, руководствоваться в своей деятельности Примерным положением о юридической службе государственной организации.

«Какие организации могут проводить судебные экспертизы и где можно найти информацию о таких организациях?» — поинтересовался А. Киршенков из г. Волковыска.

— Они определены Указом главы государства от 14 сентября 2003 г. № 407 «О некоторых мерах по совершенствованию судебно-экспертной деятельности». В соответствии с ним судебно-экспертную деятельность осуществляют государственные судебно-экспертные учреждения и подразделения, в частности Государственное учреждение «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь», Государственный экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел и другие государственные судебно-экспертные учреждения и подразделения, созданные в установленном законодательством порядке.

Кроме государственных судебно-экспертных учреждений данный вид деятельности осуществляют организации и индивидуальные предприниматели на основании выданных Министерством юстиции лицензий. Информация о данных организациях размещена на официальном Интернет-сайте Министерства юстиции «minjust.by», а также доводится до сведения судов и следственных органов. Любой гражданин или организация на основании письменного запроса вправе получить необходимую информацию о лицах, осуществляющих судебно-экспертную деятельность на основании лицензий, в Министерстве юстиции.

С 2003 года – со времени введения лицензирования судебно-экспертной деятельности Министерством юстиции выдано 26 лицензий на осуществление указанного вида деятельности: 17 юридическим лицам и 9 индивидуальным предпринимателям.

«Могу ли я, — задал вопрос А. Пилипчик из Минска, — претендовать на получение свидетельства об аттестации юриста, если я получил высшее юридическое образование в 2006 году, работал в должности юрисконсульта 5 месяцев в одной организации, потом по истечении двух лет еще 7 месяцев в другой организации в такой же должности?»

— Вопрос не такой простой, как может показаться. Согласно Инструкции о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, о присвоении квалификации судебного эксперта, об аттестации риэлтера, утвержденной постановлением Министерства юстиции от 6 января 2009 года № 1, претендент на получение свидетельства об аттестации юриста должен отвечать следующим требованиям: иметь гражданство Республики Беларусь, высшее юридическое образование, стаж работы не менее одного года по юридической специальности.

В стаж по юридической специальности включается работа в организациях любых организационно-правовых форм, непосредственно связанная с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка.

Засчитывается в стаж работа по юридической специальности, если она имела место после получения высшего юридического образования или после окончания учебы на втором курсе учреждения, обеспечивающего получение высшего юридического образования, либо после получения среднего специального образования по специальности «Правоведение». Периоды работы суммируются независимо от сроков перерыва в работе. Таким образом, вы имеете стаж работы не менее одного года по юридической специальности и можете претендовать на получение свидетельства об аттестации юриста.